Віталій Безгін: держава має захистити не обласні центри та більш заможних, а захистити, перш за все, громади і мешканців тих територій, що є деокупованими, ураженими та прифронтовими.
Давайте ще раз відверто і розлуго поговоримо про реверсну дотацію та кроки на зустріч місцевому самоврядуванню в бюджетному процесі 2025.
Що маємо станом на зараз, де позиції сторін однакові:
- Збереження 64% ПДФО
- Збереження єдиного податку
- Відновлення ДФРР
Це все, нагадаю, в країні, що майже 1000 днів веде повномасштабну війну і де ~ половина бюджету - це допомога партнерів, а всі кошти вітчизняних платників податків йдуть на підтримку ЗСУ.
Що не так із агресивною риторикою окремих політиків по реверсу?
1. Реверсна дотація завжди існувала і 2024 рік був винятком, коли її не виймали. Чому існувала? Щоб не весь тягар по допомозі слабшим громадам (базова дотація) на себе брав державний бюджет. А солідарно частину тягара брали на себе багаті громади.
2. Повномасштабна війна призвела до великого дисбалансу. Частину територій знищено з точки зору довоєнних джерел надходження до бюджетів. Прибутки підприємств на Харківщині знизились втричі. Понад 60% громад Запорізької області мають критичний рівень фінансової спроможності. На Херсонщині є громади, що на 80+% залежні від державної підтримки. Але є громади, куди релокувався бізнес і зросли фінансові надходження. Тому держава має шукати баланс.
3. Не існує єдиної позиції всеукраїнських асоціацій з цього питання. Дві з трьох асоціацій базового рівня місцевого самоврядування підтримують виємку реверсної дотації, але просто мають менше фінансового ресурсу, щоб доносити свою позицію в ЗМІ.
Тому, на мій погляд, обираючи між різними версіями не найбільш позитивних сценаріїв, держава має захистити не обласні центри та більш заможних, а захистити, перш за все, громади і мешканців тих територій, що є деокупованими, ураженими та прифронтовими. При всій повазі до окремих потужних мерів з тилу, які, зокрема, сильно допомогають ЗСУ.
Саме така позиція є державницькою і саме над забезпеченням дотацій для прифронтових громад, варто зосередитись парламентарям під час остаточного ухвалення бюджету.
Олексій Кулеба
Віктор Микита
Олександр Корнієнко
Асоціація міст України
Українська асоціація районних та обласних рад
Всеукраїнська Асоціація об'єднаних територіальних громад
Всеукраїнська асоціація громад
